提建议代表：付美清、王玉丽、廖文彬

关于加强全区民营口腔行业管理的建议

　　一、缘由

　　随着国民经济的持续稳定发展和人民生活水平的进一步提高，人们的口腔保健意识进一步增强，口腔医疗需求进一步扩大。近年来，民营口腔医院和个体口腔诊所发展迅速，自2023年以来，国家开展种植集采，一是让名目繁多，雾里看花的种植牙收费规范化，透明化，规范种植牙服务行为，促进口腔行业健康发展；二是过高的种植牙费用降下来，使原来种不起牙的老百姓也能种得起牙，更好地提高生活质量。但行业整体缺乏监管，种植牙的价格纷纷“跳水”，降幅高达50%，行业内出现各种乱象，同行竞争激烈，大部分采用的手段就是降价，降价带来的是什么？是大部分诊所没有利润空间，从而导致招聘不到好医生，服务质量下降，消毒不完善，容易交叉感染，引发公共安全，行业整体水平下降。

　　二、理由

　　（一）行业内部价格混乱，虚假广告，9.9元洁牙，百元贴面，甚至出现1元种植牙，虚假宣传，利用一些低价的广告吸引，到店后引导消费，诱导患者选择不正规服务，低价使部分诊所老板考虑成本，导致消毒，材料，偷工减料，存在感染，质量，安全隐患。

　　（二）信息不对称，患者缺乏专业判断力，易被误导接受不必要的治疗（比如过度贴面修复）。

　　（三）技术价值被低估：价格战让患者误以为医疗是“商品交易”，忽视医生技术价值，损害行业专业形象。

　　三、办法

　　（一）加强联动管理。惠阳约有200家口腔诊所，1家口腔医院，建议区政府相关部门加强合作，加大对口腔行业市场的监管力度，监督指导行业协会，规范行业标准，强化行业自我管理，定期通报问题、共享数据、协调执法，明确职责边界与协作流程。

　　（二）制定《口腔医疗跨部门监管权责清单》，明确区卫生健康、市场监管、医保等部门在口腔行业监管中的工作职责。

　　（三）开展跨部门“穿透式”执法，针对“低价种牙”等典型问题，由区相关部门组建联合执法组，对口腔行业机构进行“诊疗-营销-财务”全链条检查。

　　（四）卫生行政部门与行业协会签订《行业自律监管委托协议》，明确协会需定期提交行业乱象调查报告，行政部门对协会履职情况进行年度考核，未达标者取消授权资格。

　　（五）加强基层监管力量建设

　　1.充实监管队伍

　　一是增加基层卫生监督人员，提升监管能力。二是对监管人员进行专业培训，提高执法水平。

　　2.完善举报奖励机制

　　一是鼓励公众举报非法行医、虚假宣传等行为，对查实的举报给予奖励。二是保护举报人隐私，消除举报后顾之忧。三是定期组织口腔医生参加职业道德培训，强化依法执业意识。四是对违反职业道德的行为进行通报批评，情节严重的取消执业资格。

　　3.树立行业标杆

　　一是开展“优秀口腔医生”“诚信口腔机构”评选活动，发挥榜样作用。二是对评选出的优秀个人和机构进行宣传表彰，提升行业形象。