提建议代表：徐冬玉

关于推动优化公交运营助力旅游和农村经济发展的建议

　　城市公共交通是保障人民群众日常基本出行的社会公益性事业，具有集约高效、节能环保等特点。优先发展公共交通是转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平、促进城市现代化建设的必然要求。

　　一、事由

　　目前，我区的城市公共交通由于私家车、网约车等交通方式的多元化发展，导致公交客源分流，客运量下降，公交车路线减少，导致公交严重滞后，也给地方财政带来压力。为此，当地政府加快推动优化公交运营，助力旅游和农村经济发展显得尤为迫切和必要。

　　二、办法

　　（一）加大基础设施投入，优化公交线路设置。一是加强公交场站建设。新建的居住小区、企业开发区、大型公共活动场所等大型工程建设项目，应将公交场站作为项目的配套设施，同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。二是扩大公交辐射面。学校、医院因其特殊性，人流量较多、人员分布较分散，建议在规划设计时，尽量在城区各大社区、小区、城中村等都设置直达学校、医院的站点，适当增加学校、医院站点公交辐射面。另外根据群众需求，例如：周五下午学生放学和周日下午学生返校时，设立专用公交车等情况进行科学的调整和组合，进一步优化公交资源。加大公交车辆的投入量，以满足居民出行的需求。

　　（二）建议使用小型化、智能化的新能源车辆。由于占路面积小、更灵活、更快，小型公交车还有助于缓解城市拥堵，减少进出站的公交事故，提高道路资源的利用效率。采购车辆的成本预计也会随着车辆小型化而降低。

　　（三）合理设置公交站点，发挥公交车的媒体优势。推进公交线网优化及数字化、智慧化建设，持续升级公交数据大脑。公交站点设置覆盖到每个旅游景点，同时在公交车车身分别张贴景点和农村特产等图片以及在公交车内显示屏滚动宣传，如果时机成熟，可考虑增加旅游专线公交车。同时，数字化赋能运营管理，如通过智能调度、智慧公交等手段，切实加强成本控制。

　　（四）加强政策扶持，构建补贴补偿机制。一是给予合理的政策补贴。比如对于公交企业承担的社会福利，如特殊人群的票价减免和完成政府指令性任务所增加的支出，财政上应给予专项经济补偿。二是对公交场站建设，在划拨用地的基础上，由政府提供资金，确保场站设施建设及时到位。三是进一步完善税收优惠，费用减免等扶持政策。

　　（五）尝试运用在郊区公交线路上无人辅助驾驶。人机双驾驶模式允许驾驶员与辅助驾驶系统协同工作，减少驾驶员的工作强度，同时在必要时进行人工干预，大大提高驾驶安全性，减少交通事故的发生。