正文关于建设惠阳区综合型建材市场的建议
提建议代表：陈智慧、彭惠美、郑昌明、叶晓健、陈创忠、谢敏
关于建设惠阳区综合型建材市场的建议
一、缘由
建设惠阳区综合性建材市场很有必要，势在必行。
（一）城市发展与现状矛盾
由于历史发展规划以及过去销售模式等原因，在人民路、淡水白云路、叶挺大道、开城大道等主要干道上，普遍存在门店摆卖钢筋材、大理石、水泥、沙石、脚手架等现象。随着城市的发展，这与城市的容貌美化、道路交通的安全需求产生冲突。例如：沥青路因重型车辆频繁行驶受到损害，导致路面不平；大货车夜间在市区行驶产生的噪音，严重影响居民的居住环境。
（二）市场潜力巨大
据我调查，目前深汕合作区、龙岗区、坪山区、东莞清溪镇、惠城区、惠东县、仲恺区、大亚湾区等地，均没有一个成行成市的综合型建材市场，成行成市的建材市场的城市只有佛山和广州。考虑到综合租金、人工成本等因素，惠阳区的建材市场若建成，即便建材价格与佛山、广州市场持平，也能凭借临近深圳、东莞以及交通便利的优势，吸引企业前来采购，因而具备较强的竞争优势。同时，一个成规模的建材市场可以通过招商引资吸纳深圳、东莞的建材企业进驻，增加惠阳区的财税收入和社会消费品零售及GDP总量。
惠阳区凭借临近深圳、大亚湾的地理优势，以及红色主要干道的交通优势，未来还有惠坪高速带来的便利，有望形成一个交通枢纽和快速转换节点。且依托于大亚湾的港口，可利用海运优势降低材料成本。借助大湾区的政策方针，惠阳区有必要建设一个综合性的建材市场。
| 区域 | 与惠阳区距离 | 建材市场现状 | 惠阳区竞争优势 |
| 深汕合作区 | 65公里 | 无成规模市场 | 填补深汕产业配套空白，服务跨区域基建需求 |
| 深圳龙岗区 | 32公里 | 零散商户（无统一市场） | 仓储租金（15元/㎡）低于深圳均价（30元/㎡） |
| 深圳坪山区 | 16公里 | 无专业市场 | 惠坪高速通车后通勤时间缩短至20分钟 |
| 东莞清溪镇 | 33公里 | 小型建材街（商户≤50家） | 提供全品类一站式采购，覆盖度提升80% |
| 惠东县 | 35公里 | 传统市场设施落后 | 现代化园区管理，物流周转效率提升40% |
| 佛山 | 180公里 | 成熟市场（租金较高） | 综合成本（租金+人工）低40% |
1.营业额估算
目前，惠阳区建材行业涵盖钢材行业574家、陶瓷2244家、水泥1177家、大理石161家、防水1816家，总计5972家。
营业额估算条件（基于行业特性及实际业务规模）：
个体户：500万元/年
批发企业：1000万元/年
代理贸易：2000万元/年
综合平均每家企业年营业额为1166万元（假定三个类型的比例一致），则总年营业额可达1166×5972≈696亿元。
2.税收估算
综合税率：按行业平均税负率约3.5%（含增值税、所得税等）。
总税收=总营业额×税率=696亿元×3.5%≈24.36亿元。
综上，惠阳区目前建材行业预估年营业额可达696亿元，预计税收可达24.36亿元，建材市场建成后，可对入驻商家进行综合管理、统一统计，规范纳税数据。
二、理由
（一）人民路、淡水白云路、叶挺大道、开城大道等主要干道上，普遍存在钢材、大理石、水泥、沙石、脚手架等摆卖现象，相关图片如下：
（二）深汕合作区、龙岗区、坪山区、东莞清溪镇、惠城区、惠东县、仲恺区、大亚湾区等地，均没有一个成行成市的建材市场。
实地据调查，目前惠阳区周边城市没有成行成市的建材市场，建材行业商户均为“建材一条街”、街边零散商户以及小型建材综合楼等形式存在，普遍都为小型商铺，缺乏一个成规模的建材市场，如龙岗区长信达第一工业园、坪山区坪山大道等。列举部分场景，图片如下：
三、办法
（一）成立领导小组：政府部门相关单位成立领导小组，发挥成立招商、管理的功能。
（二）宣传告知：向建材行业的企业家进行宣传与告知，让他们了解惠阳区建设建材市场的规划与前景。
（三）规划建设：主导单位与建材行业的代表们成立一个小组，共同讨论、规划并建设一个综合性、实用性的市场。
1.项目总览
定位：集建材交易、仓储、物流、新能源服务于一体的多功能、数字化、现代化的综合市场。建成后达成目标：
①低成本高回报（总投资3.17亿元，IRR 27.8%）；
②双驱动收入（建材租金+充电服务）；
③除前述建材行业外，办公大楼还可吸纳周边设计公司、建筑公司、装修公司、监理公司等建筑相关行业企业进驻，亦可增加惠阳区的GDP和社消零总量，增加财税收入。
2.项目规划
区政府规划出一块交通便利（约25万平方米）的土地。土地落实后，政府各部门即可开展相关工作，建设一个多功能、数字化、现代化的综合市场。
0000124万平方米（含内部道路、消防通道、停车场、充电桩等）建设为现代化钢结构单层厂房，9米高，标准重型建材市场，内部设置仓库、加工区等，真正实现一站式采购。
000021万平方米用于建造2栋4层多功能、数据化、智能化、现代化管理的综合性办公大楼（A栋高端产品、B栋中低端产品）。
00003配套设施：综合性办公大楼配备贸易办公室、设计办公室、建筑办公室等功能，并配备统一食堂、超市等。
3.规模与功能
| 指标 | 参数 | 说明 |
| 占地面积 | 25万㎡ | 交通枢纽地段，紧邻深汕高速 |
| 总建筑面积 | 25万㎡ | 厂房17万㎡+办公1万㎡+公摊7万㎡ |
| 充电站配置 | 30台120kW快充桩 | 集约化布局 |
| 项目 | 面积/数量 | 单位成本 | 总成本（万元） | 说明 |
| 厂房（门式钢结构） | 17万㎡ | 1,500元/㎡ | 25,500 | 普通装修，满足仓储需求 |
| 公摊区（含充电站） | 7万㎡ | 464元/㎡ | 3,250 | 分项如下： |
| - 道路 | 3.0万㎡ | 300元/㎡ | 900 | 混凝土硬化，宽度8米 |
| - 停车+充电区 | 3.0万㎡ | 500元/㎡ | 1,500 | 30台快充桩集约布局 |
| - 消防通道 | 0.8万㎡ | 400元/㎡ | 320 | 满足消防验收标准 |
| - 雨棚 | 0.5万㎡ | 800元/㎡ | 400 | 覆盖装卸区与充电车位 |
| 办公大楼（2栋） | 1万㎡ | 1,800元/㎡ | 1,800 | 简装交付，商户自装 |
| 配套设施 | - | - | 1,100 | 食堂、超市、会议室基础装修 |
| 总计 | 25万㎡ | - | 31,650 | 总投资3.17亿元（贷款50%） |
（四）交通管理：建材市场建成后，建议交通管理单位合理规划车辆行驶路线、设置禁行区，加强对大货车进入市区的管理。
（五）市场管理：建材市场建成后，进行综合管理、统一统计，规范纳税数据。
（六）辐射与招商：招商团队前往东莞等地对接招商，通过政府对接平台，形成共同意见，引导外地散乱的建材生产厂家落户惠阳区。
四、总结
建设惠阳区综合型建材市场，是破解当前城市管理困境、整合行业资源、推动区域经济高质量发展的重要举措。通过建材市场的集约化运营，不仅能根治主干道建材摆卖乱象、改善市容交通，还可依托区位与成本优势吸引深莞企业落户，形成大湾区建材产业新枢纽，可带动建材行业向现代化、数字化、低碳化转型。建议区政府统筹规划、加快落地，确保政策与资源支持，实现“企业增效、政府增税、城市增质”的多赢目标。