提建议代表：郑昌明、刘变通、陈创忠、陈智慧、谢敏

关于实行“一对一帮扶”中小微企业的建议

　　一、缘由

　　习近平总书记在今年2月17日民营企业座谈会上指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。要坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。当前，我区中小微企业除了宏观上全球经济不景气以及西方国家的外贸打压，主观上也存在一些可以克服或通过帮扶解决的问题。

　　二、理由

　　疫情后近两三年来，我区各级政府及相关部门对民营企业比较重视并已制定了一些帮扶企业发展的办法和措施，但效果不太理想，特别是我区各部门制定的行政管理规定政出多门，比如环保、自然资源、应急、财税等部门和各镇、街相互协调不到位，对国家和上级党委、政府制定的相关优惠政策实施不到位，企业需要解决的许多问题得不到有效解决，许多帮扶措施落实不到位，对扶持民营企业的政策规定宣传力度不够大，导致大部分中小微企业对优惠政策不太了解，内部因素和外部因素影响，导致近年来中小微企业的经营举步维艰，两三年来有些企业搬迁到其他地方、有部分小微企业甚至倒闭结业，出现厂房空置现象比较多。

　　三、办法

　　为认真贯彻习总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神，建议我区实行“一对一帮扶”中小微企业的措施。区政府要全面动员，落实责任，为中小微民营企业排忧解难。今年是“十四五”规划的收官之年，也是全面深化改革开放的重要一年。为此，再次建议政府成立专门机构，对各镇、办的中小微企业现状进行全面摸底。对有条件转型升级的企业进行造册登记，从而创造条件进驻工业园区。同时，对分散性的小微企业进行分类造册，把企业名单分到镇（办）和村一级的干部实行一对一挂点服务（企业多的镇办可以实行一名干部挂点若干家企业），让干部到企业去深入了解并定期汇报情况，关心企业在生产和发展中遇到的问题和困难，切实为企业排忧解难，引导企业依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争。做企业的知情者和贴心人。这样做，既可以构建亲清政商关系，又能让镇（办）干部深入了解当地所属企业经营情况，挽救或留住一些问题较多的企业，帮助或协调不规范的企业按政府部门要求严格整改，挂点企业干部要尽量协调区各局主管管理部门，为问题企业解决问题，让这些企业走上正轨并发展壮大。为惠阳经济的高质量发展营造宽松良好的氛围，保持我区经济健康发展的良好势头。