提建议代表：黄国庆、刘志恒、李燕浩、林翠翠、曾繁新、徐关华、吴海通、曾国强、黄小懂、廖文彬

关于规范劳务市场加强劳动监管力度的建议

　　一、理由

　　近日惠州市委书记刘吉表示在2023年惠州GDP计划增长7%，做大做优园区。而惠阳区近年来的实体经济一直在稳中发展，蓬勃向上。在惠阳区，各个企业特别是在工业实体领域以及服务行业领域等劳动、劳务市场用工量也逐渐上升，惠阳区对于高新技术劳动力、基层劳动力的需求随之增加。在此大环境下，预计将有愈来愈多的劳动者涌入惠阳区的情况，惠阳区对于劳动、劳务市场的管理表现还亟需提升，且惠阳区现在信访压力大部分都是来自有关工人讨薪的上访案件，惠阳区在规范管理劳动者的同时，也要加强对企业的合规监管，确保劳务市场的稳健运行，依法保障劳动者的合法权益，以此促进惠阳区经济的高速健康发展。

　　二、建议

　　1、加大政府引进高素质技术人才的力度。支持经营性人力资源服务机构积极为企业招聘服务，满足企业用人需求；支持经营性人力资源服务机构从外地引进我区急需紧缺的人力资源。

　　2、进一步完善劳务派遣管理制度，加强对劳务派遣市场监管。完善劳务派遣机构备案和定期检查制度，加强跨区跨部门数据共享及通报协作机制，加大对劳务派遣市场的监管力度，按照市区分工、属地管理的原则进行管理监督，主动服务、指导派遣机构和用工单位，督促其规范经营、规范用工，及时发现和化解矛盾。

　　3、完善市场监管方式，提升监管效能建立并运用事中事后监管和评价办法。对管辖范围内的经营性人力资源服务机构实行分类监管。建立人力资源服务行业黑名单制度，对被纳入“黑名单”的人力资源服务机构及其经营者，由人社部门通过新闻媒体、政务网站等方式对外公布，并记入人力资源服务机构诚信档案。同时，加快推进建立跨部门的失信惩戒机制，有针对性加大对失信机构的检查力度，构建守信激励和失信惩戒机制。同时对劳动者权益收到侵害的高频产业以及高频企业做重点监管。

　　4、加强人力资源市场执法。定期开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击侵害市场主体合法权益、恶性竞争等活动现象，及时纠正招聘过程中民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视、限制等行为。畅通投诉举报渠道，及时发现和查处人力资源市场违法违规行为。建立跟踪投诉处理机制，加强对投诉的数据分析，对有多次投诉或不良评价的监管对象实施预警。

　　5、开展“如何规范劳务市场、加强劳动监管”建议征集活动，由相关政府部门整合统计相关各单位、机构在劳务市场监管中所采取的措施，积极利用各个自媒体平台，向社会不断征求群众意见。同时对用人单位及劳动者加强法制宣传，加强做到真正合法、效率的规范劳务市场，从而推动惠阳区经济快速健康发展。