提建议代表：陈爱妮、赖彩瑜、吴春金

关于建立惠阳区宫颈疾病一体化防治中心的建议

　　案由：

　　根据《中国妇女保健发展纲要（2021-2023年）》、《“健康中国”2030》等文件有关精神，为响应世界卫生组织消除宫颈癌全球战略和我国加速消除宫颈癌行动，育龄女性“两癌”筛查及适龄女生HPV疫苗接种均纳入了省、市、区重点民生实事项目，随着民生实事项目的推广，育龄女性宫颈癌疾病防控意识日益增强，对宫颈疾病筛查与防护一体化、一站式服务的需求日益增加，由于目前我区宫颈疾病筛查、HPV疫苗接种与宫颈疾病诊治存在服务体系建设不完善、服务模式不统一、服务机构质量参差不齐等影响民生实事推进的因素，与群众的服务需求存在较大的差距。

　　如何让女性健康之花得到最安心的守护，结合我区宫颈疾病防治工作的现状及公立医院改革与高质量发展要求，区妇幼保健院作为辖区宫颈癌免费筛查与免费HPV接种的定点管理和服务机构，建立辖区宫颈疾病一体化防治中心，通过打造可及性、连续性、规范性的宫颈疾病防治服务，推动民生实事项目的落实落地成为医院责无旁贷的责任。

　　建议：

　　为深入贯彻党的二十大精神，助推政府民生实事项目及公立医院改革与高质量发展示范项目的实施，提升辖区妇女儿童健康水平，增强广大家庭获得感、幸福感，现就推进惠阳区宫颈疾病一体化防治中心建设提出如下建议。

　　一、建一体化防治中心，助推民生服务。

　　我区育龄女性对宫颈疾病筛查与防护一体化、一站式服务的需求较大，目前全区具有宫颈癌免费筛查资质的医疗保健机构有3间，分别为项目管理机构区妇幼保健院1间、综合医院1间，社会办医院1间，每年承担约10000名育龄女性免费筛查任务，其中具有免费HPV接种资质的机构为区妇幼保健院。当前我国主要的宫颈疾病防治服务模式是疫苗免费接种在乡镇或社区医院，宫颈癌筛查在医疗机构，女性想要完成一级预防和二级预防的措施要奔波到两个地方。因此，建立宫颈疾病筛查、诊治与HPV疫苗接种一体化服务体系，成立由区妇幼保健机构为主导的辖区宫颈疾病一体化防治中心，通过整合医疗资源，优化服务流程，提供高质量的便利利民服务，是推进省、市、区民生实事项目及我市公立医院改革与高质量发展工作要求，同时也是做实区域健康管护体系，建立群众健康守门人制度，提升健康筛查、宫颈癌疫苗接种等服务质量，提高卫生健康服务的公平性、可及性，以防治健康影响因素为重点，为群众提供全生命周期的服务的要求。

　　二、借力医联体，推动专科建设惠民生。

　　一是健全辖区宫颈疾病防治镇—区—市筛查与诊治三级服务网络，借力医联体建设辖区妇女保健专科联盟，优先保障一、二级防线服务能力，按照抓基层、强基础、固根本的工作导向，积极推动各类资源向基层下沉，建立宫颈疾病防治人才培养基地，不断加强基层服务人员、定点服务机构的人员培训及进修培养力度，逐步提升基层机构及定点服务机构服务能力，推动宫颈疾病防治三级诊疗服务。

　　二是依托宫颈疾病一体化防治中心，强化辖区宫颈疾病专科等重点专科建设，通过专科建设提升管理和服务水平，以民生服务为导向，以技术为支撑，推广先进宫颈疾病防治理念，牢固树立和坚持“大妇幼、大健康”的发展理念，推动“以治病为中心”向“健康为中心”转变，发挥辖区宫颈疾病防治中心管理和技术的指导和引领作用，逐步建立辖区宫颈疾病诊治适宜技术推广应用服务模式。

　　三、建健康教育基地，促群众参与度。

　　依托宫颈疾病一体化防治中心，建设辖区宫颈疾病防治健康教育基地，通过服务模式、流程和宣教口径“三统一”，创新健康教育模式，普及宫颈疾病防治知识，提升育龄女性民生实事的参与度。