根据区委、区政府工作部署，为按时保质完成我区 2023年十件民生实事各项目标任务，现结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻以人民为中心的发展思想，以“增进人民福祉”为出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在幼有所育、学有所教、病有所医、弱有所扶等方面持续发力，推动民生社会事业发展再上新台阶，确保“十四五”期间我区民生事业实现高质量发展，

　　不断提升人民群众幸福感和满意度。

　　二、基本原则

　　（ 一 ）坚持人民利益、群众中心原则。坚持从人民群众的切身需要出发，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，

　　办人民之事，为人民办实事。

　　（ 二 ）坚持尽力而为、量力而行原则。围绕区委、区政府的中心工作，根据区财力承受能力，坚持有多少钱办多少事，

　　尽力而为，量力而行。

　　（ 三 ）坚持履行责任、兑现承诺原则。坚决做到承诺不放

　　空炮，兑现不打折扣，言出必行，取信于民，树立党委、政府

　　良好形象，以“民心”这把尺子，答好时代“考题”。

　　（ 四 ）坚持实际出发、可行可做原则。实施各项民生实事必须坚持从实际出发，科学统筹、合理规划。各项目必须具体、直接，且具有可行性及可操作性，保障各项民生实事落到实处，

　　努力让财政资金发挥出最大的社会效益和民生效益。

　　三、总体目标

　　围绕更优质的教育资源、更高水平医疗服务、更可靠的社会保障、更完善的基础设施建设、更安全通畅的出行条件、更放心的食品质量、更便利的政务服务、更优美的生态环境，以保障和改善民生为核心，统筹考虑全区民生需求和财政保障能力，促进社会公平正义，集中力量办好惠阳区 2023年十件民生实事，切实把好事办好、实事办实，努力提高群众的幸福指数，

　　助力推动我区高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

　　四、具体内容

　　项目一：区教育局——推动公办教育“增位提质”项目。通过新建、改（扩）建一批公办幼儿园、中小学，新增普惠性幼儿园学位1350个，公办义务教育学位 5600个。启动惠阳高级中学新校区建设，更好满足人民群众对优质公办教育资源的需求。

　　项目二：区卫健局——推动医疗资源扩容提质项目。提升

　　医疗卫生服务水平，让卫生服务更好地惠及市民群众，将改善

　　群众看病就医感受作为落脚点，继续实施惠阳区第二人民医院

　　项目，进一步解决群众“看病难”问题。

　　项目三：区民政局——提高特殊困难群体保障水平项目。落实城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月653元、300元提高到 676元、311元（不低于此标准）；特困人员基本生活标准不低于最低生活保障标准的1.6倍。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月188元、252元提高到195元、261元。供养孤儿从每人每月1949元提高到 2017元。推动健康养老服务体系建设，对180户特殊困难

　　老年人家庭开展适老化改造。

　　项目四：区交通运输局、区农业农村水利局——推进农村基础设施建设，夯实粮食生产根基项目。优化农村公路路域环境，持续推进“四好农村路”建设，围绕“建好、管好、护好、运营好”的总目标，全年建成“四好农村路”约 37公里，着力 提升全区农村公路路况质量；建设高标准农田0.39万亩，全力

　　助推乡村振兴。

　　项目五：区卫健局——免费提供孕妇“三项”产前筛查和适龄妇女“两癌”筛查项目。免费为全区孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查。全年免费为全区超过 8000名适龄妇女提供一次乳腺癌、宫颈癌筛查，提高

　　妇女“两癌”早诊早治率，切实关爱妇女健康。

　　项目六：区道安办、区公安交警大队——提升出行顺畅和

　　安全水平项目。持续开展全区道路交通疏堵保畅和道路交通安全隐患治理，重点加强 7个交通隐患堵点黑点的交通组织优化、路 口渠化、信控优化和隐患路段交通安全设施建设、维护和优

　　化提升，不断提升全区道路交通精细化管理水平。

　　项目七：区国资事务中心——持续改善公共停车环境项目。结合我区实际，通过新建滨水公园、妇幼保健院等一批智慧停车场及整理一批路边停车位，新增泊车位 2000个；建设新能源汽车充电桩 200（车位/枪）以上，进一步缓解群众“停车难、

　　充电难”问题。

　　项目八：区政务服务数据管理局——推进政务服务标准化规范化便利化建设项目。推进数字政府 2.0建设，提升城市综合治理信息化支撑能力，推动政务服务线上线下融合，提升一

　　体化政务服务能力。

　　项目九：区市场监管局、区农业农村水利局——开展群众餐桌消费放心行动项目。构建全链条、全过程、全闭环的食品安全监管体系，进一步完善农贸市场提质升级，完成惠阳区17个重点农贸市场食用农产品重点品种快速检测共 6.84万批次；组织开展本辖区内生产及小作坊环节食品、学校及周边食品、农村食品、餐饮食品、应节食品、流通环节食品监督抽检，全年 4159批次；对辖区内种植、养殖、屠宰环节等开展不低于 64批次监督监测，576批次风险监测。通过电视等新闻媒体定期公

　　示食品、食用农产品检验监测结果，对抽检出的不合格食品、

　　食用农产品百分百依法进行查处，并及时向社会公示查处情况，

　　努力让群众“买得舒心、吃得放心”。

　　项目十：区自然资源局、区市政代建事务中心——推进绿美惠阳生态建设项目。开展高质量水源林建设，全年完成林分优化提升（新造林）0.44万亩，完成森林抚育提升1.44万亩； 启动亚公顶、凤凰山和卢屋山森林公园前期规划设计工作，完成 口袋公园（景岭公园二期）建设工作；继续对半岛滨水公园进行低影响开发，建设空中廊道、栈道、亲水平台、观景亭、漫步道，生态绿岛和活动广场等设施，全力推进绿美惠阳生态

　　建设。

　　备选项目一：区住建局、淡水街道办——持续推进城镇老旧小区改造和保障性租赁住房建设。完成 9个老旧小区改造，新增筹集建设保障性租赁住房 3000套，突出解决城市“夹心

　　层”住房问题，推动群众“住有所居”“住有宜居”。

　　备选项目二：区自然资源局、区农业农村水利局、区应急管理局——加强自然灾害风险监控和防范。为全区市民群众购买自然灾害和公共突发事件公众责任保险，开展地质灾害隐患治理和病险水库除险加固，进一步分散灾害风险，升级灾后保障，降低自然灾害和公共突发事件等对社会造成的消极影响，

　　维护公众利益。

　　备选项目三：区文广旅体局、区委宣传部——加大文化产

　　品、文体活动供给项目。扩大优质文化产品、文体活动供给，

　　实施惠阳会新楼等历史文化建筑的修缮工程，开展非物质文化遗产日宣传展示、“非遗进校园”“非遗图片展”“非遗讲堂”“百姓欢乐舞台”“乡村文化播放”系列活动，保障归善书房24小时自助免费开放，进一步加大文化产品供给力度，切

　　实丰富市民群众精神文化生活。

　　五、工作要求

　　（ 一 ）高度重视，切实提高政治站位。区十件民生实事是 区政府向全区人民作出的庄严承诺，是必须不折不扣落实的重要政治任务。各相关项目责任单位要提高思想认识，牢固树立以人民为中心的发展理念，以对人民群众高度负责的态度，坚决克服一切困难，说到做到、不放空炮，切实把好事办好、实

　　事办实，确保所有事项如期完成，努力提高群众的幸福指数。

　　（ 二）压实责任，按时保质完成任务。各相关项目责任单位要压实责任，将区十件民生实事作为今年工作的重中之重，认真研究制定具体实施方案，细化分解任务目标，明确责任分工，加强组织领导。项目实施过程中，严格落实项目实施质量和安全监管，有计划、有步骤抓好项目实施，加强项目资金管理，不断提高资金使用效益和效率，推动民生实事项目早建设、

　　早投用、早惠民。

　　（ 三）加强督办，推动工作落地见效。区十件民生实事工作列入今年区政府重点督查和政府部门绩效考核内容，由区委

　　区政府督查办全程跟踪督办，采取日常监督和抽查暗访相结合

　　的方式，定期通报进度，确保各项工作按时推进。对措施得力、推进迅速、效果明显的单位将予以通报表扬；对工作重视不够、落实不力、进展缓慢的单位将予以通报批评；对敷衍塞责、推

　　诿扯皮，造成不良后果的责任单位及责任人将严肃追究责任。

　　（ 四）专人专责，及时报告工作进展。各相关项目责任单位要指定政治素质高、业务能力强的干部专门负责民生实事工作，确保工作推进有力、有序，进展情况和数据报送及时、准确、有效。从今年 3月起，每月最后一个工作日前，将当月的民生实事项目进展情况报区委区政府督查办，由区委区政府督

　　查办汇总报告区政府。

　　附件：1-1.惠阳区 2023年十件民生实事责任分工表

　　1-2.惠阳区 2023年备选民生实事责任分工表