守正创新 做好新时代地方人大工作
杨晓滨(吉林)
全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央推进社会主义民主政治理论创新、制度创新、实践创新的重大成果。新时代赋予了人大工作新使命新任务新要求,吉林省松原市人大常委会坚持守正创新,奋力做好新时代地方人大工作。
强化党的领导,把牢政治方向。全过程人民民主是在党的领导下形成、发展和实现的,党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。市人大常委会党组健全完善事前向市委请示、事中汇报、事后报告的工作链条和运转模式,从制度层面使人大常委会党组向市委请示报告工作有章可循、规范运行,确保人大工作始终保持正确的政治方向,切实把党中央关于发展全过程人民民主的部署要求和省市委的工作安排不折不扣落实到位。
坚持深学细悟,务求知行合一。松原市人大常委会党组把习近平总书记关于全过程人民民主的重要讲话重要指示精神纳入常委会党组和理论学习中心组学习的重点内容,作为常委会组成人员和人大干部的必修课,通过集中研讨学、个人深入学等形式,深刻理解、准确把握全过程人民民主重大理念的丰富内涵、重大意义、本质特征、实践要求,进一步增强做好新时代地方人大工作的责任感使命感紧迫感。
丰富平台载体,广纳民意民智。市人大常委会把加强人大协商、立法协商作为践行全过程人民民主重大理念的重要抓手,通过完善座谈、论证、咨询、听证、恳谈、加强基层立法联系点建设等方式,健全立法项目和监督工作项目征集、法规草案公开征求意见、代表参与立法等制度机制。制定印发《松原市人大常委会党组关于贯彻党中央决策部署和省市委工作要求大兴调查研究的实施方案》,深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,民主民意表达渠道更加畅通,有力保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
加强代表工作,增强履职效能。市人大常委会加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职。开展“访民生、解民忧,献良策、促发展”活动,常态化邀请代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查、听取政情通报等活动。制定常委会组成人员“双联系”实施方案,22名常委会专职委员联系服务基层人大代表80人,组建20个市人大代表小组,明确活动内容和要求,积极开展活动。持续推进人大代表之家规范化建设,高质量建成人大代表之家(站、点)339个,实现四级代表全覆盖,代表进“家(站、点)”全覆盖。以代表建议办理答复满意度、落实满意度“双测评”,代表约见政府部门负责人等方式推动建议高效落实,代表建议按期回复率和回复满意率均为100%。
注重自身建设,提升工作质效。市人大常委会把人大制度运行和人大工作质效作为践行全过程人民民主重大理念的基础性工作,抓实抓好。修订《松原市人民代表大会议事规则》《松原市人民代表大会常务委员会议事规则》《松原市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》等制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。开展“强作风、提效能、促振兴”活动,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。利用松原人大微信公众号等媒介,加大对中国特色社会主义民主、人民代表大会制度的宣传力度,讲好中国民主故事,推介松原民主实践,营造践行全过程人民民主重大理念的浓厚氛围。