提建议代表：黄锋、欧德智、黄伟芳、杨红、赵以兵、赖远征、曾德涛、刘变通、张敏科、高鹏、郑昌明

关于推动我区手办制造业的发展的建议

　　一、缘由

　　手办又称为模玩，是动漫、游戏、电影行业的衍生品，目前国内手办市场规模年均增速超过30%。手办消费群体主要是Z世代消费者（通常是指1995年至2009年出生的人群），他们是与网络信息时代无缝对接的一代新时代人。从爱企查了解到，惠州市注册企业中经营范围有动漫内容的制造企业有391家，惠阳区210家，占比53.7%，其中124家是在近两年内注册的。这说明手办市场增速快，对制造需求越来越大，而且惠阳临深临莞的地理优势吸引了大批手办厂家的关注。深圳是我国的动漫设计的先行城市，在全国的动漫产业中具有重要地位。我区应该依托深圳的动漫原创力量，充分发挥临深的地理优势，积极发展动漫周边手办等衍生产品的制造业，形成手办制造及动漫衍生品制造的聚集效应。

　　二、理由

　　目前我区手办制造业存在的主要问题，一是手办厂商普遍成立时间短，生产规模小，还没有形成规模效益；二是手办产品对工艺要求高，大部分的厂商生产条件简陋，生产的产品粗糙价廉，市场竞争力低；三是国内的动漫处于发展初级阶段，国民级的IP比较少，相比于欧美日本，适合开发手办模型等衍生品的IP数量不足，厂商仍然存在仿制等低水平经营现象。鉴于以上分析，特向我区政府建议推动手办制造业的健康发展，为我区产业经济打造一个新的聚集产业。

　　三、办法

　　（一）加强政策引导和促进作用，推动手办制造业健康发展。根据手办行业发展的需要，文化和经信等相关部门加强引导作用，简化手办厂商开办流程以及招商优惠政策，促进我区手办制造业的结构调整和升级。建议成立动漫或手办协会，加强组织领导，形成较好的政企协调机制，加强政策衔接和版权宣传服务，整合周边动漫资源，大力推动手办制造业的发展。

　　（二）积极打造手办制造业基地，形成产业集聚效益。我区手办厂商主要集中在秋长和新圩，这两个区域可以打造手办制造业为特色的产业基地。我区也可以在职校设办动漫手办专业课程和社会培训班，大力培训手办工艺师，加强与深圳广州等城市动漫协会等机构的交流和合作，鼓励版权、培训等动漫专业服务机构进驻惠阳，同时完善产业链条，促进手办制造业集聚。

　　(三)在政府宣传中，加强惠阳手办品牌整体推广。例如我区各部门在政策宣传方面都在尝试动漫方式，建议深耕惠阳的IP形象，发布手办衍生品，既可以用新模式做好惠阳的宣传工作，吸引更多的年轻人关注，又可以推介我区手办行业优势。同时大力开展手办产品展示、专题推介会、信息发布会，维护惠阳手办制造品牌，积极组织厂商参加对外交流、商贸及会展活动，通过专业策划，集中区域产业优势，突出惠阳手制造业特色。