（2022年4月29日惠州市惠阳区第六届人民代表大会

　　常务委员会第六次会议通过）

　　2016年至2020年，惠阳区第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，取得显著成效，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”普法责任制有效落实，法治文化持续高质量发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平显著提升。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，使法治成为社会共识和基本准则，夯实全面依法治国的社会基础，更好服务“十四五”时期经济社会发展，根据全国、广东省、惠州市人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》和全国、省、市第八个五年法治宣传教育规划，结合我区实际，对从2021年至2025年在全区开展第八个五年法治宣传教育作决议如下：

　　一、坚持以习近平法治思想引领全民普法工作

　　坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校重点课程，推动各级领导干部带头学习、模范践行，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。加强宣传解读，把习近平法治思想贯彻到全民普法的全过程、各环节。

　　二、突出宣传宪法、民法典以及与促进高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规

　　突出学习宣传宪法，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，全面落实宪法宣誓制度，规范宪法宣誓仪式，加强国旗法、国歌法等宪法相关法律的学习宣传。深入学习宣传民法典，落实国家机关民法典普法责任，注重结合典型案例释法普法，开展针对性强的主题宣传活动，全面提升民法典普法质量。加强对青少年民法典教育，教育引导广大青少年深入领会民法典颁布和实施的重大意义。加强对“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。大力宣传总体国家安全观和国家安全方面的法律法规。大力宣传公益诉讼法律法规及典型案例，维护国家和社会公共利益。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、知识产权保护、科技创新等方面的法律法规。围绕安全生产、生态文明建设、食品药品安全、全民消防安全、扫黑除恶、毒品预防、社区管理服务、劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。围绕我区坚持融深融湾交通先行、持续优化营商环境、推动产业提质升级、加强城市规划建设管理、全面推进乡村振兴、保障和改善民生、提升社会治理水平等重点工作开展专项法治宣传教育。

　　三、大力提升全民法治素养

　　实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。实施公民法治素养提升行动，推动法治行为习惯养成。完善国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，落实领导干部应知应会分级分类法律法规清单制度，发挥好领导干部带头示范作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，推进教师网络法治教育培训，完善区青少年普法教育实践基地建设并规范运作，发挥学校的法治宣传教育阵地优势，积极开展适宜学生的各类法律知识的学习宣传，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传。加强村（社区）“两委”干部、基层行政执法人员、新的社会阶层人士等法治宣传教育。根据妇女、残疾人、老年人、留守儿童等群体特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育。推行外来务工人员岗前普法教育制度。

　　四、加强社会主义法治文化建设

　　传承中华法系的优秀思想和理念，将社会主义核心价值观、爱国主义教育、公民道德教育全面体现到普法工作中。把法治文化阵地建设纳入城乡规划，把法治元素嵌入公共设施建设和公共空间利用。建立健全法治文化创作和传播机制，多手段载体传播。挖掘地方法治文化资源，突出“地域特色、行业亮点”，充分发挥社会力量和专业人才作用，锻造法治文化精品。加强法治文化与乡村振兴深度融合，与重点建设项目、旅游项目等一体打造，打造一批可持续发展的、有影响力的法治文化体验线路。

　　五、着力提高普法的针对性、实效性

　　加大法官、检察官、行政执法人员、行政复议人员、律师等以案释法力度。探索制定行政执法、行政复议、司法办案过程普法工作指引，规范全过程普法。健全社会普法教育机制，发挥群团组织和社会组织普法作用，加强普法讲师团队伍和普法志愿队伍建设，加强对社会力量开展普法的管理服务。加强智慧普法工作，完善全媒体法治传播体系，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体普法平台，鼓励公众创作内容生动活泼、群众喜闻乐见的新媒体普法作品，注重运用新技术分析各类人群不同法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。

　　六、促进普法与依法治理效能高效转化

　　健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系，全面推动国家乡村治理体系建设试点工作。加强法治乡村（社区）建设，开展国家级和省级民主法治示范村（社区）创建活动，完善评价体系，加强动态管理。实施“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培养工程。深化依法治校和依法治企，积极开展依法治校示范校和法治文化建设示范企业创建活动。深化行业依法治理，引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能。加强网络安全教育，提高网民法治意识。聚焦打击治理电信网络诈骗、非法集资、“套路贷”等涉众型违法犯罪和新型违法犯罪，加强法治宣传教育。深化社会应急状态下的依法治理，加强公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、安全生产、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育。

　　七、全面落实普法责任制

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现国家机关普法责任清单全覆盖，加强普法清单年度执行情况检查，常态化开展“谁执法谁普法”年度履职报告评议活动，提高评议质量，强化评议结果运用。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本系统本行业本单位人员学法用法，加大对管理（服务）对象普法力度。落实媒体公益普法责任，广播电视、互联网等大众传媒在重要版面、重要频道、重要时段设置法治专栏，加大法治类公益广告投放比重。

　　八、加强组织实施和监督检查

　　加强党对法治宣传教育工作的领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。区人民政府应当积极开展本地区第八个五年法治宣传教育工作，加强经费保障和队伍建设，做好中期评估和终期总结验收工作，并向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。区人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议专项工作报告、专题调研和代表视察等形式，确保本决议得到切实执行。